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研究成果/ RESEARCH ACHIEVEMENTS

巴基斯坦金融财政及对外经济

发表时间:2019-06-18
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巴基斯坦金融财政

         巴基斯坦的财政收入状况不容乐观,账户逆差经常大幅增加,日益收缩的外汇储备甚至不足以覆盖剩下时间的进口成本和外币债务偿还。伊姆兰•汗(Imran Khan)政府已请求国际货币基金组织(IMF)对该国进行28年里的第13次纾困。作为“中巴经济走廊”(China Pakistan Economic Corridor)计划的一部分,在5年时间里,巴基斯坦将接受来自中国的620亿美元资金。

 
      巴基斯坦经济比较落后,国力相对单薄,经济增长率不高,国民纳税比例低,国民收入状况并不理想政府财政收支状况巴基斯坦政府财政收支经常处于不平衡状态,财政支出严重,发展支出比重过小。巴基斯坦经济在过去二十年间总体保持增长态势,作为一个人口多的国家,其增长速度在南亚地区还算是相当可观的,每年具体的经济增长率因其经济状况特别是农业生产的表现而有所不同。

 

         巴基斯坦经济以农业为主,农业产值占国内生产总值19.5%。工业基础薄弱。受国内政局不稳、国际金融危机冲击、国际大宗商品价格上扬等因素影响,2008年巴基斯坦经济形势持续恶化。2009年以来,在巴基斯坦自身调整努力和国际社会帮助下,巴基斯坦经济运行中的积极因素增多,重要经济指数较前有所好转。2010年,巴基斯坦发生历史罕见特大洪灾,经济损失达460亿美元。       

 

                                                         巴基斯坦金融制度

      巴基斯坦金融制度是巴基斯坦金融结构及其体系的制度。由中央银行、商业银行、合作信贷机构和专业信贷机构四部分构成。巴基斯坦国家银行是国家的中央银行。1956年颁布的 “国家银行法” 以及随后一系列的法令,成为目前中央银行的业务基础。银行业务活动由 “总理事会” 负责,它由联邦政府指定的总裁、副总裁和七名理事组成。1965年,又设立了 “执行理事会” 和“协调委员会”。其组织结构模仿英格兰银行的现代中央银行组织模式,由发行部和银行部组成,前者专司货币发行,后者则负责银行。

 

                                            巴基斯坦金融市场特点

(一)巴基斯坦宏观经济的良好表现促进了金融市场的稳定发展
  近几年,巴基斯坦GDP保持较为稳定的增速,通胀水平大幅下降,财政赤字和公共债务维持在合理水平,外汇储备较为稳定。
(二)巴基斯坦金融市场框架基本完整,制度基础较为扎实
  通过近年来的金融改革,巴基斯坦金融市场已搭建起较为完整的框架,为信贷、资本、保险、租赁的长足发展奠定了坚实的制度基础。
  巴基斯坦的征信系统发展也较为完善。2001年巴基斯坦央行要求所有的银行和非银行金融系统提交客户信用记录,并向公众提供网络查询。巴基斯坦会计、审计制度与国际标准接轨,所有的注册公司都要接受第三方财务审计。
(三)巴基斯坦金融市场以银行业为主,其他行业规模较小,金融对实体经济支持不够

 

                                          巴基斯坦经济发展的几个主要阶段
1.1947-1960年,经济在困难中缓慢起步。独立之初,国内党派林立,派系斗争导致政局不稳,政府更迭频繁,严重地影响了对经济的指导和规划。在这10余年内,国民生产总值平均增长率在3%左右。

2.1960年下半年—1970年,经济开始有了发展。国内政局相对稳定,政府把发展经济作为基本国策,这10年里国民生产总值年平均增长率为6%强。

3. 1971—1978年,经济陷入低谷。由于印巴战争的影响,使发展中的巴基斯坦经济陷入泥潭,虽然布托政府采取了种种措施,如实行国有化和进行土地改革等,但由于种种原因,巴基斯坦经济重新被拖入低谷,国民生产总值年平均增长率处于3.8%左右。

4.1978年至今,经济回升时期。由于齐亚·哈克上台后对经济采取了一系列符合巴基斯坦经济发展的政策和措施,如取消国有化,大力吸收外资,扩大出口,并且鼓励私人投资和提高农产品收购价格等,巴基斯坦的经济发展又回升到国民生产总值年增长率6%以上。同时,人民的生活水平也有所提高。目前,巴基斯坦新政府吏加鼓励吸收外国资本,降低关税,大力增加出口,国内大企业借助外国资本进行技术改造,并继续发展私营经济,在加强农业投入的同时又注重交通、能源和科学技术的投资。由于采取了上述种种措施,近几年的经济发展速度继续加快,国民生产总值增长率约在7%左右,人民的生活水平也有了更进一步的改善。

                                                          巴基斯坦货币
      卢比是印度、巴基斯坦、斯里兰卡、印尼、尼泊尔和毛里求斯所使用的货币名称。1卢比等于100派沙(Paisa)。硬币计有:1卢比、2卢比、5卢比;纸币有:5卢比,10卢比、20卢比、50卢比、100卢比、500卢比、1000卢比及5000卢比共7种。现时(2012年4月)巴基斯坦卢比兑美元的汇率约为1对0.0110;即一美元大约等于90卢比。

 

                                                         伊斯兰银行
      按伊斯兰教义设立的银行称为伊斯兰银行。2002年,巴基斯坦央行对MEEZAN投资银行发放了首张伊斯兰银行牌照。截至2015年3月,巴基斯坦伊斯兰银行资产达到13020亿卢比,占整个巴基斯坦银行业资产的10.4%;存款11220亿卢比,占整个巴基斯坦银行业存款的12.2%;不良贷款201亿卢比,行业平均ROA为1.2%。伊斯兰银行目前有5家全资伊斯兰银行、17家传统银行设立的分支机构,1597个营业网点。根据巴基斯坦银行法,伊斯兰银行可以是全资独立公司,也可以是传统商业银行的子公司或分支机构。目前,设立伊斯兰银行要求的实收资本为60亿卢比。

                                           

                                  巴基斯坦经济与商业环境风险分析报告
经济风险
宏观经济:  经济保持高速增长。尽管巴国 内暴恐袭击仍时有发生,基础设施薄弱现状还有待改善,但受益于中巴经 济走廊项目和相对稳定的政治局势, 巴基斯坦经济增速逐渐攀升

财政收支:赤字稳步减少,财政收支状况 略有好转。

货币金融: 货币政策相对宽松,信贷增幅继 续回升。

国际收支:经常账户赤字扩大,商品贸易逆差短期内仍是经常 账户赤字的主要原因

双边经贸 :双边贸易稳步提升。巴对华贸易 逆差日益增大。
商业环境风险
投资便利性:投资政策宽松。巴基斯坦政府 推进经济改革,投资政策较为宽松, 在各领域对外资持欢迎态度,希望借 外资加速改善巴国内经济状况。

税收体系:税收体系复杂。作为联邦制国 家,巴基斯坦税收体系分为联邦政 府、省政府和地区政府三级,其中以 联邦政府为主(约占70%)。

基础设施 :基建水平仍较滞后。

人力资本:劳动力质量有待提升,劳动力资源丰富, 劳务输出量大

行政效率 :机构庞杂、程序繁琐,行政效 率低。

                               巴基斯坦独立以来对外经济关系发展历程
      巴基斯坦是通往中亚各国的门户,它东邻印度,南望阿拉伯海,与海湾国家隔海相望,西接伊朗和阿富汗,正是凭借其优越的地缘优势。独立以来的巴基斯坦在对外经济关系的道路上有着本国独特的发展历程,其大致可分为三个阶段:

1   1947―1969年政局不稳,对外经济关系困难和缓慢发展时期

2   1970―2001年政局动荡多变,对外经济关系处于波动和恢复
3  2001以来的对外经济关系快速发展时期

 

                            巴基斯坦独立以来对外经济关系发展的主要特点

1   巴基斯坦与伊斯兰国家:宗教信仰和劳务输出

2   稳定国内国外局势,积极促进发展对外贸易,独立后的巴基斯坦面临着国内国外的双重挑战。在国内,政局不稳,政治斗争不断,甚至导致长时间军法管制下的统治局面。在国外,既有来自历史遗留下的边界问题,也有一些大国的全球战略引起的问题。  

3 提高劳务输出人员的素质,增加侨汇收入。因为教育对一个国家发展起着至关重要的作用,教育程度代表了一个人的收入水平这句话是有一定道理的。所以,发展中国家也应该完善教育基础设施,提高国民素质,从而促进对外经济关系的长远发展。

4  从大局着眼,小处入手,团结一切可以团结的力量

 

                                                                            对外经济
      巴基斯坦对外经济:巴基斯坦在对外经济关系中与主要贸易国和贸易区域有宗教信仰和劳务输出、全球战略和反恐主义、边界争端和南亚区域合作联盟、地缘战略和中巴自由贸易区的鲜明特点,其对发展中国家的对外经济关系发展具有一定的启示作用和意义。


      巴基斯坦,是世界贸易组织、伊斯兰会议组织、77国集团、不结盟运动和英联邦成员国。它拥有多元化的经济体系,是世界第25大经济体。巴基斯坦位于南亚,是个多民族国家。巴基斯坦是中国最坚定的友国,是最早承认我国的国家之一。

 

      在发展对外经济关系中,巴基斯坦始终坚持促进本国经济发展、增强国内经济自力更生能力的原则,并随着国内经济的发展变化适时调整和改革其对外经济的政策。


      在2006年11月中国与巴基斯坦签定了自由贸易协定,希望把当时42亿美元的双边贸易额在五年之内增长到150亿美元。巴基斯坦在2007年的出口额达到了205亿8千万美元。外国投资巴政府推行广泛的结构改革,改善投资环境,大力吸引外资。受国际金融危机和国内安全形势恶化的影响,2012年,巴吸引外资7.6亿美元,同比下降38%。